变味巡视篇
谁来真正地忧党、忧国、忧民和担当起中央
巡视制度的忠实守卫者？
     ——从山西省委驻运城市巡视组及上级主管部门对平陆县一些党政干部严重违纪违法行为睁一只眼，闭一只眼不严肃查处所引发的思考

王永海      田耀华     荆   萍     魏   丽 

     说起巡视工作，人们一定会很自然地联想到，古代皇帝派出的手持尚方宝剑、肩负抓人权和杀人权、先斩后奏、权威无比、微服私访的“八府巡案”：他们微服私访，切身体味民怨民苦。他们微服私访，深入细致地了解调查祸国殃民、无法无天的贪官。他们微服私访，认真洞察和掌握各地官员贯彻执行皇帝颁布的圣旨和诏书的情况。他们微服私访，拿起上打君、下打臣、法威无比的尚方宝剑，大快人心地斩杀一些祸国殃民、无法无天的贪官。那时当地的老姓高呼他们万岁、高呼他们是忧国忧民的“青天大老爷”！现在，虽然已经时过境迁、历史久远，但是人们还是久久回味和不忘当政的皇帝那种急国所急、急政所急、急民所急的爱国爱民情操。更怀念那一身正气、秉公执法的“八府巡案”！回味不忘当政者与人民那种血浓于水、与人民血肉联系的政通人和的政治局面。
      以敬爱的胡锦涛总书记为首的新一届党中央上任后，把关注民生、热心为民、亲民、爱民、惠民、帮民、助民、脚踏实地、扎扎实实地解民苦、助民难当作头等大事来抓，并取得了显著的的成绩。为了民生问题，领袖们顶着烈日酷暑、冒着风雪严寒、轻车简从，深入到工厂、农村、煤矿井下、灾区一线与百姓促膝谈心，并认认真真地帮助老百姓解决生产、生活中的一些实际困难。领袖们的关注民生、亲民、爱民的模范行为，让全国广大老百姓感动不已！
     为了让我们的党千秋万代永不变色，为了让我们的国家稳如泰山，为了让全国人民安居乐业，为了严格监督各级党政领导是否认真贯彻执行中央政令、关注民生、帮民、助民。几年前，以敬爱的胡锦涛总书记为首的党中央深谋远虑、高瞻远嘱地在全国实行了巡视制度。这无疑对巩固共产党的领导地位、对国家的稳定、对人民的安居乐业起到了巨大的推动作用，产生了极好的社会效果。然而由于巡视体制的问题、巡视制度不健全的问题、巡视人员素质较差的问题，加之当地党政官员护短护丑、只报喜不报忧的观念问题。让本来党中央设想十分美好的巡视制度，变成了井中的月、瓦上的霜，变成了欺党欺民、毫无效果的花架子，和名存实亡的只空喊根本达不到实际效果的口号。去年，发生在山西的省委驻运城巡视组对初步了解到的，平陆县一些党政官员严惩违法乱纪、欺压老百姓、祸国殃民的问题没有得到上级领导重视，这些严重违法乱纪的党政干部没有得到严肃处理的情况。就是一个严重踏践中央巡视制度的反面典型。如果让这种严重践踏中央巡视制度的错误行为再发展和蔓延下去。那我党的巡视制度将会失去人民的信赖。那我们党和人民的血肉联系将永远成为一句空话。那我国人民的安居乐业将永远是一个遥远的梦想。采访中，记者十分形象用拟人化的手法比喻了一下巡视工作的极端重要性：如果把党、国家、人民、巡视制度比作一个人在高空跳伞的过程和动作。那我们的党和国家就是一个“跳伞人”，那我国广大人民就是保护“跳伞人”（党和国家）的“伞布”，那巡视制度就是维系“跳伞人”（党和国家）和“伞布”之间的“伞绳”（巡视制度）。不管“跳伞人”的身体再健康，不管“伞布”质量再好。假如连接在“伞布”和“跳伞人”之间、维系着“跳伞人”生命的“伞绳”是很不合格、很容易断裂的伪劣产品，那“跳伞人”只能在万米高空脱离“伞布”和“伞绳”的保护，从万米高空直坠地下摔得粉身碎骨。由此不难看出巡视制度对维系党和人民的血肉联系、维系党和国家的命运，起着生死悠关的重大责任和作用。因此认认真真、扎扎实实、卓有成效地作好巡视工作，是摆在我们全党面前一个生死悠关的重大社会课题。因此，我们全党同志有必要、有理由把我们党的巡视工作认真扎实地抓紧抓好。不敢有半点的麻痹和松懈。因为巡视工作直接关系着党和人民血肉联系、关乎着党和国家生死存亡的大问题……

（一）

    “我们希望党和国家专门成立‘中央巡视委员会’并在全国直派巡视人员，实行像国家审计总署一样，从中央到地方直接派出机构、不受任何地方党政领导插手和干忧、一杆子插到底的垂直领导，实行‘中央巡视委员会’直属党中央领导制。努力实行全国派出的所有巡视人员对党中央负责制和直接向中央报告制。把我们的‘中央巡视委员会’办得像香港廉政公署一样：催枯拉朽、所向无敌、秉公执法、战无不胜、时刻显示着凛然正气和赫赫的法威；我们希望取消和废止现在实施的各省市成立的巡视小组，受本省党政领导的限制，把巡视工作演变成为走马观花、敷衍了事、图形式、走过场，只敲‘木鱼不念经’、包庇纵容违法乱纪党政干部。让党中央实施的这一本来严格监督各级党政干部违法乱纪行为，确保中央政令畅通、确保党和人民血肉联系、确保全国人民安居乐业的美好愿望，演变成上骗党、下欺民的玩‘政治魔术’的‘政绩工程’和‘花架子工程’”。

     党中央在全国实施的“巡视制度”，本来是严格监督各级党政领导贯彻执行中央政令、关注民生、全心全意为人民服务的实施情况，以及严肃查处一些地方党政干部严重违法乱纪的问题。然而，山西省委派驻运城市的巡视人员、以及省委主管巡视工作的上级有关部门领导，对巡视和查处运城市平陆一些党政干部严重违法乱纪的问题却变了味。他们不是怀着对党、对人民、对中央巡视工作高度负责的精神，依照党纪国法严厉查处平陆县一些严重违法乱纪的党政官员，而对他们是睁一只眼、闭一只眼，极力包庇纵容之能事。

身为共产党员三年不交党费县委书记照当不误

    中国共产党《党章》明确规定，共产党员必须每月按时向党组织缴纳党费。然而作为平陆县委书记的姚十保，却在长达三年零四个月的时间里没有向党组织交过一次党费，然而姚十保的县委书记却照当不误。2004年12月份，记者专门赴平陆县，在位于黄河岸边的“益明园”宾馆采访了平陆县县委办公室干部、过去一直分管县委办所有党员收缴党费的谭平安，谭平安告诉记者：“姚十保从98年7月到2001年底没有向党组织交过一次党费。2001年底，我们向上级党组织书面揭发了姚十保严重违犯党纪的问题。告状信发出的当天晚上，由于我们联名告状人员中个别人的告密，姚十保一些亲信就撬开了我办公室的房门和抽屉，盗走了我记录县委办公室所有党员上交党费情况的原始记录。更令我气愤的是，姚十保为了报复我，勾结他的结拜兄弟、平陆县原组织部长杨XX，设圈套陷害我，把我逮捕入狱，让我饱受了牢狱之苦…………”
      一位中央新闻单位的同行告诉记者：几年前，我去平陆县采访过姚十保三年多不交党费的情况时，获取了县委办某些人伪造过的县委办所有党员上交党费的原始记录。如一张记录薄登记着某月一共10个党员分别向党组织每人上交了10元钱的党费，十个人共计向党组织上交党费100元。为了保护姚十保，县委办姚十保的一些亲信，弄巧成拙地在县委办党员上交党费原始记录名单的后面又新加上了姚十保上交党费的情况。他们新填写上的笔迹不但和几年前已褐色的笔迹存在着明显的差异，而且县委办每月上交党费的总计数额都不一致，因为每月党员上交党费的总额他们没有胆量去篡改。一些明眼人一看就知道，姚十保从98年7月至2001年底上交党费的记录是后来有人新添上去的，它永远存在着“大头小尾”的破绽。

县委书记整日玩牌赌钱受贿，人称“扑克书记”

     姚十保玩扑克、赌钱、受贿不但在平陆县大为出名，而且在运城市也大为出名。可以说他整天，整年沉醉于玩扑克，赌钱，受贿中。在他任平陆县委书记近十年时间里，他整天、整年玩牌受贿，不去谋划平陆县经济发展，十年来平陆县的财政收入不但没有上升而且还在下滑。平陆县的几十万老百姓不但没有脱贫致富，而且还戴着贫困的帽子。但是，姚十保动起玩扑克的脑筋来却棋高一筹，炉火纯青：十年来，年复一年、一年四季、日复一日，可以说姚十保整天都在玩牌赌钱受贿。他多数时间在县城的宾馆和家里玩牌、赌钱、受贿。他还经常在乡下的固定赌点和临时赌点玩牌赌钱、受贿。更有甚者，在他参加市人代会期间，他还把赌场开设在会议的休息地。在平陆县、在运城市，人们都称姚十保为“扑克书记”。在平陆县人们还向记者讲述了许多姚十保玩扑克、赌钱、受贿的风趣真实故事：一次原运城市委书记黄有泉去平陆检查工作，可是怎么也找不着姚十保。黄有泉派人四处查找，最后发现姚十保在远离县城的曹川镇玩扑克、赌钱、受贿。为此黄有泉把姚十保臭骂了一顿。后来，在运城市召开的一次各县、市委书记会上，黄有泉还把姚十保狠狠地批评了一顿。
      2004年8月的一天晚上，记者在平陆县宾馆302房间大开了一次姚十保聚众玩牌、赌钱、受贿的眼界：那天晚上12点钟，记者有急事在平陆县宾馆的一个高级套房里找到了姚十保，此时，姚十保正与副县长潘长青，县委组织部长和其它两个人在玩扑克，此时的赌桌上放满了50元面值的钞票。姚十保等人见到记者进房间亲眼看到他们在聚众赌博场面一点也不惧怕。姚和记者在套间里说了几句话后，就又去玩扑克、赌钱去了。从而，记者也进一步印证了平陆人、运城人戏称姚十保为“扑克书记”的真实性。
     在姚十保的带领下，平陆县城几乎可以说是一个赌城。县四套班子的绝大多数领导成员赌博、赌钱、受贿成风。在多次去平陆采访过程中，记者让一些县上领导联系其它一些县上领导时，不管是上班时间还是休息时间，在他们接通电话后的第一句话总是问：“你是不是和其它人在摆长城（指赌博）。”平陆县政法委书记石杜杰就是一个嗜博如命的疯狂赌徒。平陆县的许多群众都说：“石杜杰每天有两大任务：一是赌博受贿，二是喝酒玩女人”。记者多次见到石杜杰时，石总是喝得醉熏熏的，记者多次让人找石，石总是在赌博，喝酒。在姚十保的带领下，平陆的赌博可以说是蔚然成风：县四大班子主要领导聚众大赌、县中层领导聚众中赌，县上的老百姓聚众小赌。在平陆县，公安局把聚众赌博看作是一种不成文的合法化现象，睁一只眼，闭一只眼。更有甚者，平陆县的一位政协常委在自家开设的“益明园”娱乐中心伙同他人开赌场，在运城市公安局一次抓赌行动中，一次就在这里现场抓获赌徒50多人，没收赌资18万元，查扣参赌人员用的小轿车10辆，几乎成了全国大规模禁赌行动中的首个大案。
     2006年5月，姚十保在三门峡一宾馆与女人嫖宿，被该市崤山派出所姓师的民警等人抓获，至今姚十保未受到任何处理。
     2007年夏天，山西省委驻运城市巡视组成员，电话通知王永海去运城配合他们查处平陆县一些党政干部严重违法乱纪的问题，王永海贴着自己的工资火速赶赴运城，关于姚十保三年不交党费的问题，王永海把知情人谭平安送到巡视组成员的面前。关于姚十保在河南三门峡某宾馆嫖娼当场被公安人员抓了个现行。王永海三下三门峡为巡视人员查找到了当时参与此案的师警官和她的手机号码。关于流淌在运城境内的涑水河、姚显渠被污染企业排出的污水严重污染，并严重污染两河沿岸人民饮用水，对两岸沿岸农民身体造成极大伤害的问题，记者几次陪着巡视人员看污染源，访受苦老百姓。为了正义：为了支持巡视工作，为了受害的老百姓，记者贴着自己不少工资，历尽艰辛，积极配合和协助了省委驻运城巡视组近二十天工作。把巡视组所要掌握的问题，都搞得水落石出、铁板钉钉、证据确凿，但省委驻运城巡视组结束巡视返回省城向主管部门领导汇报后，他们在巡视中发现的一件事、一个人都没有得到处理，一切依然照旧。更令人不解的是，在他们的巡视工作中，他们所住的运城宾馆的一层门厅下、经常有当地的公检法人员把守着，上访群众见到他们十分艰难。记者在想：像这样名存实亡的巡视工作有什么意义呢？

     记者感言：巡视工作要想真正起到监督各级党政领导是否认真贯彻执行中央政令、是否认真关注民生、亲民、爱民、帮民、助民的作用。中央必须成立从中央到地方的垂直领导机构，独立工作，一杆子插到底，不受任何地方党政领导的干预和限制，成立“中央巡视委员会”，受中央直接领导、实行向中央负责制、直接向中央报告制。实行像国家审计署一样的全国统一垂直条管理体制。如果中央现在不痛下决心这样做，还是继续实行各省巡视各省的旧的巡视体制，试想那个省委书记愿意自报家丑让中央领导看，那个省委书记愿意切开自己身上的“脓胞”让中央领导看，以致自己丢掉头上的“乌纱帽”，谁也不会这样做，就是傻子也不愿这么做。因此，要想让中央的巡视工作真正达到预想效果。中央必须痛下决心，成立像国家审计署一样受中央直接领导、一杆子插到底的垂直管理体制、管理模式的“中央巡视委员会”否则，一切都是空谈。

（二）

      “我们希望‘中央巡视组’派往全国各地的巡视人员，一定要像古代皇帝派出的‘八府巡案’那样，深入基层、微服私访，体查民情，加强巡视工作的独立性；我们不希望现在各省派出的巡视人员，一到各地先与当地党政官员联系，让当地党政官员安排生活，他们吃在当地宾馆、住在当地宾饭，当地党政官员并派公检法人员，名为帮他们接访，实为人为阻隔当地有冤情、有苦衷的老百姓与巡视人员的接触、联系。让巡视人员成为官员们搞政治的‘装饰品’。让巡视人员成为官员们掩饰脸上污垢的‘胭脂’。使中央让巡视组监督各级党政领导贯彻执行中央政令、加强党和人民血肉联系，让全国人民安居乐业的美好愿望，变成了永远实现不了的梦想。”

     实事求是的讲，平陆县一些党政领导身上存在的问题、性质是极其恶劣的，是党纪国法所不能容忍的。然而，平陆县一些党政官员所存在的问题，作为在运城市搞巡视工作的他们，不但没能让主管巡视工作的上级领导，依照党纪国法严厉惩处平陆县这些腐败分子，反而大事化小、小事化了。

“县太爷”们个个开煤矿、大办红白喜事敛财，人称“吸人民血资本家”

     在平陆县，许多群众气愤地告诉记者：“我们县上的四套班子领导，特别是政府县长们，他们根本不把心操在振兴平陆经济，让数十万贫困的平陆人民尽早富裕起来。他们只把心操在为自己大肆敛财上。在我们平陆县，一些有头面的人，特别是县太爷们个个开煤矿、办企业，但是他们做得十分隐秘，他们把自己开办的煤矿和企业，都是找来其它人冒名顶替。人们都知道那个煤矿、哪个企业是哪位县长自己家开的，但是县太爷们却找其它人，一冒名顶替法人代表，我们就敢怒而不敢言了。因为他们掌握着国家专政机器，只要谁敢告县太爷，县太爷准会命令公安机关把你抓进监狱，在平陆县因为告县太爷状的而被无故抓进监狱的人也不占少数。平陆县不少群众还给记者讲述了一个以权代法、行政干预执法的真实故事；几年前，原省委书记田成平要来平陆检查工作，为了怕人找田书记告状，平陆县政府的主要领导就给县公安局列了一个50个告状人的黑名单，这位县太爷并亲自坐阵县公安局督促公安局人员按黑名单抓人……
     县公安局副局长关定祥在曹川，以他人名义非法开了一个规模较大的无证煤矿。曹川派出所民警薛向东前去依法查封，关定祥闻讯后在电话里把薛向东臭骂了一顿，并命令薛向东马上从该煤矿撤出，坚决不能查封该煤矿。关定祥并骂薛向东：“你不想干了就滚。”为此，薛向东真的卷起铺盖离开曹川派出所去找县委书记姚十保讨说法。
     在平陆县不但有许多“县太爷”寻找代理人非法开煤矿、办企业大肆敛财，而且他们还与一些社会恶人勾结在一起，像强盗一样变卖和私分台商开矿资金。
     2001年底，台湾商人庄城德，通过广东朋友介绍来到平陆县曹川镇进行铝矿土投资考察，并与平陆人苏随宝签订了合同，并投入大量资金，庄占股份52%。坑在未达到约定掘进的115米，在2002年底坑口掘进到93米处就已见到矿。苏随宝就违背合同委托他人进行开采，自己更换手机号码，避而不见庄，并将矿卖掉，侵吞合伙人利益。无奈，庄向有关部门进行了投诉，但在案件处理过程中，苏随宝以庄同意为由，将坑口以180万元卖给员彦峰（平陆县水利局办公室主任）。但苏出卖坑口的180万元，苏随宝仅得80万元，剩余的100万元，被平陆县原副县长徐王治，县政法委书记石杜杰、县委分管政法工作的副书记杨彦康私分。为此，庄城德投诉苏随宝一案，不了了之。
     平陆县一位知情人向记者透露，在平陆境内采矿开的坑口就有400多个，有合法开采手续的坑口只有40多个，其它300多坑口均为有头面人物非法无证开采。这300多个非法开采的坑口，每天有多少资金，就非法流入了平陆县一些有头面人的腰包……
      平陆县的县太爷们不仅非法无证狂开煤矿大肆向自然资源敛财。而且他们还利用家里的红、白、喜事，大摆筵席，大肆向人民敛财。
     几年前，姚十保的家父去世，为了敛财，姚十保在家里摆了七天灵堂，大摆筵席数百桌，收受礼金近百万元，平陆的知情人告诉记者：这次丧事平陆有个人一次就给姚十保上了5万元的礼金。县不少中层领导给姚十保家父丧事上的礼金，都巧立名目，在公款中予以报销。
     几前年平陆县政法委书记石杜杰的大儿子结婚，为了敛财、石杜杰明目张胆地在家里大摆筵席，三天来石共摆筵席近百桌，收受礼金数十万元。
     几年前，平陆县副县长王引平，利用嫁女之机大摆筵席，大肆收受礼金，平陆群众反映：王引平几次摆筵席近百桌，收受礼金数十万元。在此事被揭露出来，在市纪检委派员查处此事的过程中，王引平隐瞒组织，谎把请客的近百桌，说成是十多桌，谎把收受数十万元的礼金说成是3000多元。

     记者感言：要想让巡视工作真正做到上不欺党、下不欺民的实际效果，巡视工作一定要讲究独立性。如果巡视工作不讲独立性，如果中央派出的巡视人员在那里巡视，不是直接进工厂、入农村、到信访局门口微服私访，接待有苦衷、有冤情的老百姓；而是直接与当地的省委、市委、县委联系，并让人家安排吃住，并且默许人家在巡视人员的住地派上公检法人员帮助“接访”。那你巡视人员永远见不到社会最底层、含有苦衷和冤情的老百姓。那你巡视人员永远听不到社会最底层老百姓发自内心的求救声和呐喊声。那你巡视人员根本帮不了党中央的正忙，反而却帮了党中央的倒忙。让党中央寄于厚望巡视人员走了过场。

（三）

      我们希望今后中央派往全国各地的巡视员一定要加强保密性，像古代的“八府巡案”那样微服私访、忠于职守、秉公执法、明察秋毫、一身正气、严惩恶人。我们希望今后中央派往全国各地的巡视人员，多深入农村、工厂，多走进贫困工人、农民的家里，多走进各级党政部门和各级司法部门的信访局，多与含血泣泪的上访老百姓交朋友、促膝谈心，努力随时掌握社会最底层、老百姓最真实的社情民苦。努力掌握我国现存的最原生态的政治体制问题和政治弊端；我们不希望今后中央派出的巡视人员无职业良知、无政治责任制感、无惩恶扬善的勇气、经不起金钱和美女的诱惑、无持之以恒的战斗精神，整天占着茅坑不拉屎、敲着木鱼不念经、挂着名份不干事、看着老百姓的疾苦不伤心、看着一些党政干部违法乱纪恶行不义愤。让巡视人员由本是中央政令在各地贯彻执行中受阻的“消道夫”，变成了人为麻痺传达中央政令‘神经’的‘拦路虎’”。

      近年来，以胡锦涛总书记为首的党中央、把严惩党内腐败分子当作一件重大事情来抓，为了贯彻落实此方针，党中央又在全国实施了严格监督全国各地党政官员贯彻执行中央政令、密切关注民生的巡视制度，面对平陆县一些党政官员严重的违法乱纪行为，省委驻运城的巡视工作却走了调、变了味。

平陆县提拨干部只认钱不讲德，人称“地下组织部”

     在平陆县，许多人告诉记者：“平陆县太黑了，仅提拔干部这一项来说就黑得让人心寒。在平陆县提拔干部，根本不讲德和才，只讲钱。不管你过去犯过多大的错误或犯过罪，只要你有钱，只要你把巨款送给县委书记等掌权的人，你准能当大官。如我们县的关玉生，在其任县烟草办主任期间，大肆贪污公款数百万元。按理说这么大的贪污犯早就应该绳之以法，但是关玉生向平陆县委书记姚十保等领导送去了巨款后，居然当上县人大副主任。
     平陆县李勇，在任职期间大肆贪污公款数十万元，李本应依法惩处，但李勇给姚十保等领导送去巨款后，李不但得不到法律的制裁，反而升起了平陆县政协副主席。李勇现在还在暗中掌握着平陆县经营管理局的基金会，至今仍在大肆贪污和挪用着大量的公款。李勇等人把平陆县几十万农民集资起来的1700万元互助金剥削去了。
平陆县“黑丑”在老城乡开了个癫痫病医院，此人因在医院附近长期为姚十保提供赌博场地和嫖宿场所，并给姚十保送去了巨款。姚十保便破例地将“黑丑”提拔为平陆县副县长。

纪检部门以罚代纪，庇护坏人，人称“党纪与金钱的交易所”

      平陆县许多人告诉记者：近年来，平陆县纪检委不是严格执纪，严肃处理违犯党纪人员，而是以罚款代替党纪，不管你犯的错误有多大，只要您向县纪检委交了巨额罚款，你就不会受到党纪的任何的处理和追究，县纪检委把违规收下的罚款购买了两辆高级小轿车，剩余的罚款他们违纪给纪检委的工作人员发了福利和补助。平陆广大群众气愤地把平陆县纪检委戏称“党纪与金钱的交易所”。
      几年前，平陆县国土资源局干部张俊平和王克绪，违法为社会恶人伪造公文，给省、市国土局的工作带来了很大的麻烦。本来这是一起严重违纪违法的事件，本应依照党纪严肃处理。可是，平陆县纪检领导花了人家的钱后大肆进行包庇，迟迟不对以上二人进行任何党纪处理，也不移交公安局依法进行处理，直到2004年原运城市委书记黄有泉批示依法查处此案，张、王二人被依法逮捕后，县纪检委才勉强依照党纪处理了张、王二人。
     2004年10月，平陆县广播电视局、县教育局两位副局长与县组织部干部科长，在三门峡一个宾馆分别与卖淫小姐嫖宿后，高兴地用小汽车拉着三位卖淫小姐前去永济游览名胜，途中发生了车祸，两位小姐因车祸当场死亡。这三名党员干部如此恶劣的违犯党纪行径，在平陆县、在运城市引起了很大的民愤，因为这几名严重违纪人员给平陆纪检委的领导送了大量的钱物，至今这三名严重违纪干部还未受到党纪处理。

     记者感言：巡视工作要想达到真正的预期效果，除了建立受中央直接垂直领导的机制外，还必须加强巡视工作的保密性。如果巡视工作不加强保密性。那当地党政官员就采取许多反侦察手段。那当地官员就会给巡视人员制造许多麻烦，来约束巡视人员的手脚。甚至不惜重金，拉拢和收买巡视人员。以致巡视工作演变成为上欺党、下欺民的政治闹剧。要想让巡视工作真正起到实际效果，巡视工作必须努力做到保密性。否则，巡视工作只能是图形式、走过场。

（四）

     “我们希望党中央对无视中央重托、无视人民疾苦、无视党纪国法、无视良心责任，人为隐瞒包庇和纵容在巡视工作发现的当地党政官员严重违法乱纪行为的巡视人员，依照党纪国法严肃处理。让党中央制定的巡视制度不能变味或流于形式。因为巡视人员肩负着党和人民血肉联系的‘桥梁’作用。如果党和人民血肉联系的这个‘桥’断了，那后果将不堪设想。因为巡视人员是维系党和人民血肉联系、维系党和国家生死存亡的‘伞绳’，如果在党、国家（跳伞人）和人民（伞布）在万米高空跳伞过程中，维系两者之间的‘伞绳’（巡视制度）突然断了，那必然会亡党、亡国。”

     平陆县一些党政官员的违法乱纪行为令人发指、义愤填膺。面对这些如此严重违法乱纪的官员，省委驻运城的巡视组和上级主管部门的领导，却人为放纵和庇护了他们。他们把神圣不可侵犯的巡视制度变成了“纸上谈兵”和小孩“过家家”。

公安人员大肆收贿、包庇恶人，人称“黑恶势力保护局”

     公安机关的职责本应是打击敌人，保护人民。然而，由于金钱的诱惑，平陆县公安局一些干警把法律、正义、良心、责任置于脑后，干出许多包庇恶人的非法丑事和勾当。
     2000年5月12日，平陆县一弱女子屈爱强被人用铁棍活活扎死。按理公安人员应依法秉公办案。然而一些爱财的干警拿了凶手家人送来的钱后，就违背良知和责任，干出了一系列违法勾当：凶手丁银凤，明明精神正常，但办案人员硬是收集了一些伪证，证明凶手丁银凤患有精神病，并把丁银凤保释出狱。
      致屈爱强死亡的铁棍明明是有人故意照着她脑袋投下来的，可办案公安人员硬说是凶手丁银凤失手扫下来的。
     丁银凤死亡的铁棍上留下犯罪嫌疑人的指纹和气味，公安人员首次出警时，就指使犯罪嫌疑人家属悄悄把这根铁棍埋掉。给后来的破案造成了很大的难度。
     县政法委书记石杜杰收了凶手家属送来的几千元贿金。他们都丧尽天良，践踏法律和正义，睁着眼睛让公安人员有意办错案。
      近年来，山西的煤矿瓦斯爆炸伤亡事故不断，并造成多人伤亡。平陆县的无证煤矿的瓦斯爆炸伤亡事故也接连不断。但是作为肩负治安工作的原平陆县公安局局长张学良，却让自己妻子的舅舅在平陆曹川镇为几家非法开采的煤矿“当保护人”并非法收取煤矿主的“保护费”。直接助长了平陆县非法煤矿的开采之风，造成了重大的安全隐患。
      2004年5月的一天晚上，记者与平陆县一位知情人在河南三门峡市大鹏宾馆一起住宿，这个知情人与平陆县最大的黑社会头子尚小军通了电话。他以关心的口气探问：“小军最近你安全不安全，县公安局最近找您的事没有？”尚小军回答说：“我每月给张治平（平陆县公安局副局长）送几千元保护费有啥不安全的，他绝对不会找我麻烦。”
      平陆县一些人告诉记者：“平陆黑社会头子尚小军，为所欲为、无恶不作。但是由于尚小军每月给张治平交几千元的保护费，尚小军总是屡屡逃避打击，为所欲为地祸国殃民，总是得不到法律的制裁。”
      2002年6月12日22时许，平陆一女子马贵云在家中遇到流氓成随新暴力挑衅，成随新在施用暴力强奸不成马贵云后，便爬在马贵云身上，双手紧紧掐住马贵云的脖子，企图把马贵云致于死地，马贵云在生命受到严重威胁的情况下，依法采取了正当防卫措施，她奋力捡起身边的菜刀向企图暴力强奸她、并想把她置于死地的成随新身上连砍三刀，以她无畏的正义之举维护了女姓的尊严和自己的生命，可是平陆县公安局副局长张治平在收受流氓强奸犯成随新的2.9万元贿金和性贿赂后，便违背事实，违背法律，硬把用正义之举正当防卫的马贵云说成是故意伤害犯并逮捕入狱，硬把用暴力强奸他人并想致他人死地的强奸犯成随新说成是被人伤害的受害者。此案后在检察机关的干预下马贵云才被无罪释放。
      综上所述，平陆县党政部门领导干部的违纪、违法问题是触目惊心的，令人发指的。如果不依照党纪国法严肃处理这些腐败透顶、作恶多端的党内害群之马？在平陆县怎能配得上谈加强党的执政能力建设？怎能配得上谈保持共产党员的先进性？怎么能配得上谈法制的社会和人民安居乐业？……
     平陆县一些党、政领导干部严重违法乱纪的事件中也引发出令人深思的重大政治原则问题：在开展加强党的执政能力建设和开展保持共产党员先进性教育活动中，在巡视工作中，不能只口头号召和教育，一定敢于动真的，对于隐藏在各级党和政府中的践踏党纪国法，疯狂残害人民的腐败分子，该抓的就抓！该杀的就杀！该判的就判！该开除党籍、公职就开除，对这些腐败分子绝不能姑息迁就和心慈手软！对他们的心慈手软也就是对人民的犯罪！如果保持共产党员先进性教育活动和巡视工作只留于口头上教育而不动真的，那只能是走过场，那只能是助纣为虐……
      采访中，许多知情人劝阻记者：“人家姚十保后台和背景硬得很，你一个普通的记者根本搞不垮人家。其原因有两条：第一条，姚十保是原山西省委常委、组织部部长支树平的铁杆亲信，姚十保并且是支树平一手培养和提拔起来的。现在支树平又高升到中央、国家机关工作，有支树平的保护，谁也休想动姚十保一根毫毛。第二条，姚十保原在省委组织部任办公室副主任，在此期间，姚十保和现在主管山西巡视工作的省委组织部、省纪检委的领导都混得很热，姚十保闻讯省委驻运城巡视组正在调查他的违纪问题时，姚十保在省委组织部和纪检委找过去很熟悉的领导一打点、一活动，姚十保在省委组织部、省纪检当领导的熟人，谁忍心去严查姚十保的违纪问题呢？……
      更令人不解和气愤的是，一个五毒俱全，集吃、喝、嫖、赌于一身、三年多不交党费、常年玩扑克赌博、受贿、从不谋政事的党内败类姚十保，最近竟在某些上级大官的策划和授意准备荣升到运城市委任常委兼组织部部长。姚十保的逃避党纪处理和继续荣升，不能不说是我党《党员纪律处分条例》的悲哀。不能不说是我党《干部任用条例》一个悲哀。不能不说是我党反腐倡廉的一个悲哀。不能不说是我党巡视制度的一个悲哀。如果这些悲哀在我党、我国再普遍延续下去，必然会亡党、亡国。
      今后中央派往全国各地的巡视人员，请你们务必时刻牢牢记住：如果把党、国家、人民和巡视制度比做一个人在万米高空跳伞过程，那党和国家就是“跳伞人”，那人民就是保护“跳伞人”生命的“伞布”，那巡视制度就是连接“跳伞人”和“伞布”之间的“伞绳”。如果作为维系“跳伞人”和“伞布”之间“伞绳”的你们断了，那“跳伞人”（党和国家）必然会在万米高空直接坠下，并被摔得粉身碎骨，那必然会亡党亡国……

     记者感言：要想让巡视工作真正起到党中央的“啄木鸟”、“顺风耳”、“千里眼”作用。中央对巡视人员一定要制定“工作守则”和“廉洁自律守则”，严格要求全国的巡视人员，并对他们实行严厉地责任追究制。对一些循私枉法、欺上瞒下、大肆受贿、包庇坏人的巡视队伍中的败类和失职者，一定要以铁石心肠和铁的手腕严惩他们，该开除党籍公职的就开除，该逮捕法办的就逮捕法办。对他们绝不能心慈手软。如果对巡视队伍中这些败类心慈手软，那就是对党和人民的犯罪，那就是巡视工作的践踏，那中央寄于厚望的巡视工作永远是纸上谈兵。