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构建和谐社会 老百姓有啥烦心事

作者:王永海   薛东平    时间:2007年1月25日  点击数: 28615
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尾声                  

公路三乱篇

泛滥成灾的“公路三乱”谁来管?

王永海  竹新娟

    公路三乱是严重损害山西人民利益、严重损害山西对外形象的一大顽疾。有人把公路三乱比作一个“吸血鬼”,它把广大运输户的运费流入了一些违法交警和路政人员的腰包,更有人把它比作一个“跳梁小丑”,它严重的影响着山西人对外形象。2005年6月以来,记者不断收到一些运输户的来信,他们普遍反映由于我省一些交警以及路政人员的违法勒索,他们入不敷出,一年跑运输下来,好者勉强挣少量的运费,倒霉者还要倒贴一部分钱。面对着广大货运司机的泣诉,记者于2005年7月1日至15日,8月1日至15日,利用一个月的时间,坐在货运大卡车的驾驶室里,顶烈日,冒酷暑,先后三次从运城至大同,又去河北、内蒙送货,行程万里路,对我省公路三乱的情况进行了认真地采访,记者所到之处,我省公路三乱现象令人触目惊心。记者于2005年9月15日刊发了《风尘万里看三乱》一稿,此稿在社会上掀起了轩然大波,并引起了省政府及有关部门领导的重视,并签字要求严查,但是由于省纠风部门的行政不作为,使记者所亲眼看到的及亲自用摄像机拍到的制造公路三乱的人和事得不到查处。从而让一场本应是正义战胜邪恶的反腐斗争,最后以不了了之而收场,让记者感到十分义愤。记者百思不得其解:本应逮“鼠”的“猫”,为什么会变成护“鼠”的“猫”呢……
 
    2006年年初,记者又不断地收到了一些货运司机含泪的泣诉,出于对货运司机高度负责的精神和职业的责任感,记者于2006年9月又一次乘坐半个月的大型运货卡车,对我省公路三乱又一次进行了深入的采访。通过采访,让记者感到震惊,也更加迷惑不解,记者所到之处,公路三乱现象不仅泛滥成灾,而且变换了花样:一些交警和路政人员一改过去直接向货车司机索要黑钱的做法为现在的雇佣和组织社会人员作“皮条客”让他们收黑钱和送车辆过卡。一改过去一些违纪违法交警和路政人员与在社会上雇佣的“皮条客”的日结帐为现在的月结帐,他们向一些货运司机收黑钱的手段更加隐蔽,更加巧妙,更加猖獗。这些目无法纪的交警和路政人员变相向货运司机索要黑钱的不法行为已经发展到令人发指,泛滥成灾的地步,已经发展到了不查处不足以平民愤,不查处不足以正国法的地步,已经发展到了严重侵害广大货运司机利益,严重损害山西人对外形象,严重制约着山西经济发展的地步……
 
山西的公路三乱越“治”越烈
  
    9月13日晚10时许,记者乘坐货运卡车从运城出发,沿大运二级公路北上采访我省公路三乱情况。9月14日凌晨3时40分,车行至洪洞县赵城镇西口,突然一辆无牌照的、车身上印有“公路”二字的普通桑塔纳轿车超过记者乘坐的卡车,并下来二位身着“公路”服装的人员拦住了记者所乘坐的卡车,并向司机索要黑钱。卡车司机向这两位路政人员说明了车上有记者跟车采访的情况后,这两个路政人员吓得急忙钻进车里,掉转车头向洪洞县城方向急驰而去。
    14日凌晨4时5分,在霍州收费站南侧,货车被一辆车牌号为晋L0064警的面包车下来的一位交警拦住,这位交警向货车司机索要了100元,没开收据就放行了记者乘坐的这辆卡车。
    14日凌晨4时40分,在霍州城边的汾河桥西,有一交警在检查过往车辆,在距此交警执勤点不足2公里处,又有路政一个流动治超点在查车。当日凌晨6时50分,灵石境内的两处路口,有两辆车身上印有“中国公路”的车停在路边,路政人员在查车。当日早7时10分,在介休境内的公路边,一辆交警乘坐的无牌照的桑塔纳在路边查车。
    14日早7时25分,记者乘坐的卡车行驶到宋安村村南,被十多个送货车过卡的“皮条客”招手拦住。他们声称,只要你给他们100元,不管你的车超载多少,他们就可以把你的车顺利的送过交警设的路卡。司机给了一位“皮条客”100元,这位皮条客就把记者乘坐的货车顺利地送过交警设的关卡。
    在穆家堡收费站南公路边的大部分饭店门前均立牌子写着“代办出省煤票”的字样,该处“新鑫饭店”所立的牌子最为醒目。这些饭店所售出的出省煤票,一年不知道有多少煤炭出省费白白流失。
    14日8时20分,在平遥城南数公里处,记者所乘坐的卡车被数名送车过卡的“皮条客”拦住。一位姓王的皮条客向货车司机索要了100元后,就驾着自己的车前行,来到了交警执勤点,向交警说明情况后,这位交警就打手势让交了100元黑钱的这辆超载货车顺利的通过了平遥交警大队设在路边的执勤点。在这个执勤点的公路边,有10多辆重型货车被交警拦住,在讨价还价。
    15日下午2时许,记者乘坐的货车在原平装了30多吨铝粉后,从原平返回运城。当日下午3时50分,记者所乘坐的卡车来到了忻府区交警大队设在豆罗的一个交警执勤点,记者看到该交警执勤点院内扣了很多大型货车。司机告诉记者,这里也有许多送车的皮条客,只要你给他100元或几百元,他就可以把你的超载卡车顺利的送过交警执勤点,或者从交警队扣车的大院内,把超载的卡车要出来。
    15日下午4时28分,记者所乘坐的卡车来到了阳曲收费站南侧,被一个骑着摩托车,身穿迷彩服的中年男子拦住,他向司机说明,只要你给我100元,我保证把你顺利地送过交警执勤点。这位皮条客收了货运司机100元后,骑着摩托车在前面开道,到了交警执勤点,他向执勤的交警招手打了个招呼,正欲拦车的交警又打手势示意让我们这辆货车通过。
    15日下午3时20分,在洪洞境内一个中石化加油站附近,一辆中国公路的车在此处查车,还有一辆普通桑塔纳的交警在查车。货车被拦住后,交警只说超载,也不看行车本和驾驶执照,司机给了一位交警100元黑钱后,没开罚单就将车放行通过。
    17日晚11时许,记者又乘坐货车从运城出发,沿大运路北上采访公路三乱情况。
    18日凌晨4时10分,记者乘坐的货车在霍州收费站南侧被执勤交警拦住,本来该车货物装载并不超宽,可是该处交警硬说货物装载超宽,罚了司机100元。听司机讲,霍州交警大队设在这里的交警对过往车辆总要找一些莫须有的理由,个个雁过拔毛,留下买路钱。
    18日7时40分,在平遥公路段花木基地5公里处被几个送车过卡的皮条客拦住,这里停放着4辆无牌照的送车过卡的黑车,一位皮条客收了司机100元后,就开着他的黑车把这辆货车顺利地送过了交警执勤点。该执勤点停放着一辆公安警车,车牌号为晋A0195警。
    19日凌晨零时58分,记者乘坐的货车行驶到明姜高速路出口附近的一个加油站时,被执勤交警拦住,司机下车给交警塞了100元黑钱后,交警就放行了这辆货车。
    19日凌晨1时25分,记者乘坐的货车行驶到洪洞县城南环路桥头路口被交警拦住,货车司机下车后给一个交警塞了100元后,这个胖交警就放行了这辆货车。
    19日凌晨2时14分,记者乘坐的货车行驶到临汾城区北牌楼处,被一位交警拦住,货车司机给一位交警塞了100元后,交警就放行了这辆货车。该交警执勤点所乘坐的执勤车是一辆地方牌照的小面包车,车牌号为晋L24488。
    记者在几天的采访中,我省普通公路上执勤的交警、路政人员向货车司机收黑钱的现象处处皆是,我省高速公路入口超限检测的路政人员违规放送超载车辆进入高速公路的现象屡见不鲜。
    19日下午3时30分,记者在大运高速公路运城入口,记者看到了路政人员一幕幕放送超载车进入高速路的怪现象。
    19日下午3时37分,一辆车牌号为晋M27535的大型载重货车通过该收费站超限检测点地磅时,喇叭里传来“此车超重,请向左转,绕向收费站广场”的声音,数分钟后,记者看到该车司机和该超限检测点的工作人员一番交谈后,该辆大型载重货车第二次开上地磅,就令人不可思议的通过了地磅进入了高速公路。
    19日下午3时40分,一辆车牌号为皖N17575大型载重货车通过该收费站超限检测地磅时,同样喇叭里传来了“此车超重,请向左转,绕向收费站广场”的声音,数分钟后,记者看到该车司机和该超限检测点的工作人员一番交谈后,该辆大型载重货车第二次开上地磅,就令人不可思议的通过了地磅进入了高速公路。
    19日下午3时42分,一辆车牌号为皖P32947的大型货车通过该检测点地磅时,同样喇叭里传来了“此车超重,请向左转,绕向收费站广场”的声音,数分钟后,记者看到该车司机和该超限检测点的工作人员一番交谈后,该辆大型载重货车第二次开上地磅,通过了地磅进入了高速公路。因为记者没有看清楚这辆大型货车的车牌号,就急忙驾车追向这辆即将进入高速路的货车,认真查看车号。之后,记者又驾车返回原处。
    记者的这一举动,可能惊动了该站超限检测点的工作人员,10分钟后,一辆车牌号为晋O8358警的桑塔纳交警执勤车行驶到记者所乘坐车的附近,并盯着记者的车里看了一会儿又匆匆离去。
    2007年十一月上旬,记者又一次对山西的公路三乱进行了认真地采访,通过几天的采访,我省公路三乱现象不但没有得到有效的遏制,而是更加隐蔽,更加猖狂。治理公路三乱已经到了火烧眉毛的地步。
 
地方政府给交警部门下达创收任务是公路三乱产生的温床
 
    记者在两年的公路三乱采访中,不但亲眼看到我省公路三乱现象泛滥成灾的怪异现象,而且从官方人士口中听到了公路三乱现象泛滥成灾的深层内幕。
    在去年10月份,公路三乱的采访中,省纠风部门的一位领导就毫不隐讳的告诉记者:我省公路三乱现象久治不愈的根本原因就是一些地方的政府部门每年都给交警部门下达创收指标,有的下达创收指标几百万元,有的下达创收指标数千万元,有的下达的创收指标更令人瞠目结舌。
     在两年的采访中,记者也耳闻了不少地方政府官员每年向交警队下达高额创收指标的情况:如,我省南部一个县工业状况很差,农业底子很薄,然而他们不是用科学的发展观振兴工业和农业,而是想起了歪招:每年县政府把县交警大队作为一个向全县创收的重要支柱产业,该县政府每年都向交警大队下达数额高的惊人的创收指标,致使该县境内公路三乱现象十分疯狂和猖獗,交警们象一个个赌输了的赌徒,见车就拦,见车就罚。从而使该县成为一个司机望而生畏的“百慕大三角”。
     一些地方政府每年给交警部门下达创收指标这一怪异现象,记者百思不得其解:作为政府部门,一方面肩负着党的路线方针政策和各项法律法规实施的重要使命,一方面肩负着胡锦涛总书记所倡导的“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的爱民重任。作为政府官员,本应模范的贯彻执行党的路线方针政策和国家的各项法律法规,本应一切为民所想,一心为 民谋利,一心帮民解忧。然而一些地方政府官员却每年给交警部门下达“创收指标”等等与党的路线方针政策和胡锦涛总书记的爱民教导格格不入的任务。请问这些政府官员,你们想到没有:每年,当你们向交警下达令人望而生畏的创收指标时,等于你们在人为地损害人民的利益,人为地为你们脸上贴金,人为的促使交警在公路上制造三乱。如果交警不在公路上人为地制造三乱,在万人身上“吸血”,那他们怎么完成你们政府向他们下达的高额创收指标呢?可悲的这些政府官员们,你们曾否想到:你们这样做不但是在严重地损害人民的利益,严重地损害着党和人民的血肉联系,更是在严重地损害着党在人民心中的光辉形象,把头戴国徽的交警推到了邪路上去,你们这样做不感到耻辱和脸红么?请你们放弃往自己脸上贴金的私心杂念,请你们心中时刻为人民着想,请你们时刻想着为人民减负,请你们时刻牢记为人民服务的宗旨,请你们放下手中宰割“唐僧肉”的屠刀,请你们快快的停止每年向交警部门下达创收指标的违法乱纪行为。努力消除你所管辖区域内的公路三乱,还老百姓头上一片晴朗朗的天。
     记者希望省政府领导及省纪检、监察部门的领导,站在人民利益的立场上,微服私访听听群众的呼声,了解一下公路三乱久治不愈的实情,处理和撤掉几个每年向交警部门下达创收指标、无视人民疾苦、只为自己脸上贴金的官僚主义政客,杀一儆百,彻底从根部治理我省公路三乱泛滥成灾的怪异现象。
 
纠风部门的包庇纵容是公路三乱星火燎原的助燃剂
 
     经过两年的采访,记者深深的认为,我省公路三乱现象久治不愈的另一个主要原因是全省纠风部门的领导对我省的公路三乱现象包庇纵容,睁一只眼闭一只眼。在这一点上,记者也深有感触,如去年7、8月份,记者怀着对人民高度负责的精神,不怕吃苦不怕流汗,在烈日炎炎的夏日,连续乘坐一个月的大型卡车,沿着大运路南北转战,采访中,发现了我省许多地方的公路三乱现象,并于2005年9月15日发表了长篇通讯《风尘万里看三乱》。此稿发表后,省政府领导签发了签署意见,要求纠风部门和文中所涉及的有关部门严肃查处一些违法乱纪的人员。记者并把发表的报纸分别寄给了省纠风办、省交警总队、省交通厅、省煤运总公司领导,要求他们迅速查处文中所涉及的人和事,并要求他们在20天内把查处的结果函报本报记者。然而一年过去了,记者没有收到一家查处公路三乱人和事的汇报材料,收到的不是些浮皮潦草、推诿责任的虚假材料,就是要求记者吃饭妥协的电话。是记者采访不到位和证据不确凿么?不是,记者文中所涉及的人和事都是记者所亲眼看到的:如,侯马路政大队人员在拦车收黑钱的全过程已被记者用电视微型录像机录到,并刻录出光盘和照片。如,霍州收费站工作人员在收黑钱放车过站的全过程已被记者用微型录像机全程录到并刻制了光盘和照片。如,东观收费站工作人员和社会一些皮条客内外勾结收黑钱放车过站的全过程已被记者用微型录像机录到并刻制了光盘和照片……
   《风尘万里看三乱》一稿发表不久,迫于党报监督的压力,迫于省政府领导批示要求严肃查处的压力,省纠风办领导责成一位专门负责公路三乱的干部来报社找到记者,记者出于对党组织的信任,把自己写的原稿、采访的原始文字记录、电视录像带、刻录的光盘及照片全部给了这位纠风办的干部,此后,记者满怀信心地等待着省纠风办暴风骤雨式的查处结果,然而,记者等到的是省纠风办分管公路三乱这位干部推脱的言辞,更令人不解的是,省纠风办这位干部竟然把记者的原始记录等有关证据性的文字资料和电视录像资料全部泄露给被批评的对象。更有甚者,侯马市路政人员根据省纠风办这位干部提供给他们的记者采访时所乘坐卡车的车号和司机的手机号码,他们并纠集近10人,专门找到记者乘坐货车的车主家,无理取闹,大有炸平庐山之势。记者听到此事后义正言辞的痛斥了省纠风办这位干部的所作所为,从而才制止住了这伙被批评者找记者采访所乘坐货车车主寻衅滋事的闹剧。省纠风办这位主管公路三乱干部的所作所为,不但严重的丧失了原则,践踏了正义和法规,更重要的是,他的包庇行为大大的助长了我省公路三乱的滋生和蔓延,一年过去了,记者没有收到省纠风办一起查处制造公路三乱人员的报告。相反,记者看到的是我省公路三乱更加泛滥成灾,更加星火燎原,更加肆无忌惮。假如去年省纠风办根据记者文中所提供的线索,依照党纪国法严肃地查处一批制造公路三乱的违法违纪人员,记者认为,我省公路三乱的不法现象将会得到有效遏制……
 
怎样才能根治我省公路三乱
 
    经过三年的采访,记者亲眼看到了我省许多令人触目惊心的公路三乱现象,记者的心在滴血,记者的眼在流泪。记者对我省泛滥成灾的公路三乱现象深恶痛绝,同时,记者也在思考着根治我省公路三乱现象泛滥成灾的良方:
   (1)今后,省政府要制定强有力的措施,彻底地杜绝一些地方政府每年给交警部门下达高额创收指标的怪异现象,因为这是产生公路三乱现象的温床,只有彻底的铲除掉这个温床,我省公路三乱现象才会有效的减少并得到遏制。
 (2)各级交警部门一定要对公路三乱现象严查严管,严肃处理一些向司机索要黑钱的不法人员。正确树立“教育为主,罚款为辅,”的理念。只有这样,我们才能从源头上彻底杜绝公路三乱。
 (3)全省所有交警都要正确地树立“依法文明执勤为荣,违法勒索司机黑钱为耻”的工作理念,时时以一个合格交警的标准严格要求自己,努力做到我们上岗就是文明礼貌的纠正违章,而不是把司机当作唐僧肉,任其宰割、中饱私囊。
   (4)我省各级纠风部门一定要以包公刚正不阿的精神,以铁的手腕,依照党纪国法严肃处理藐视法纪胆大妄为地制造公路三乱、向司乘人员索要和敲诈黑钱的不法人员,时刻做到杀一儆百,时刻让全省所有的交警和路政人员感到他们头上悬着一把锐利无比的正义之剑。
    记者和全省3000万人民,特别是数十万个货运司机热切地期待着公路三乱现象在我省得到彻底根绝。
  

 
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