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构建和谐社会 老百姓有啥烦心事

作者:王永海   薛东平    时间:2007年1月25日  点击数: 28619
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尾声                  

网 吧 篇

王永海 王文潮 周晓燕 王丽

 

     网络,一个科技发展的产物,也是信息时代的标志。知识经济的迅猛发展,使互联网成为当今社会的一大主题。当前,网络不仅是一种时尚和潮流的象征,更是一个国家整体科技水平甚至综合国力的集中体现。我国的计算机互联网起步较晚,但近年来发展势头也极其迅猛。随着网络的延伸,网吧应运而生,并迅速风靡大江南北。从城市到农村,全国各地的大街小巷里,都可以见到网吧的踪影,少则三、五台电脑,多则数百台。但是在网吧人们很容易发现,上网者中以青年及未成年人为主。部分学生上网聊天玩游戏,而这些网吧往往设施简陋、环境恶劣,甚至存在着消防安全隐患,对青少年的健康成长十分不利。那些遍布城乡角落的网吧,象一个个美丽的陷阱,使许多学生丢魂失魄、丧失意志、无心学习、前途废弃。在家中上网还有家长的约束和指导,泡在网吧中就很难自律了,往往荒废了学业,熬坏了身体,还很容易遭受‘网络垃圾’的侵害,甚至出现网上交友不慎,诱发青少年犯罪等问题。针对“网吧对青少年的危害”,记者怀着对未成年人的关心教育和对社会的责任感写下了这一报道。

(一)

     “我们希望网吧成为中学生消闲娱乐、健康向上的好去处;我们不希望网吧变成毒害和侵蚀未成年人的‘陷阱’和‘深渊’。”

     互联网是一把双刃剑,它对青少年的影响既有其积极的一面,也有其消极的一面。随着越来越多的青少年逐渐接触和深入网络空间,负面影响日趋凸现。互联网对青少年的人生观、价值观和世界观形成的构成潜在威胁。互联网是一张无边无际的"网",内容虽丰富却庞杂,良莠不齐,青少年在互联网上频繁接触西方国家的宣传论调、文化思想等,这使得他们头脑中沉淀的中国传统文化观念和我国主流意识形态形成冲突,使青少年的价值观产生倾斜,甚至盲从西方。长此以往,对于我国青少年的人生观和意识形态必将起一种潜移默化的作用,对于国家的政治安定显然是一种潜在的巨大威胁。
     互联网使许多青少年沉溺于网络虚拟世界,脱离现实,也使一些青少年荒废学业。与现实的社会生活不同,青少年在网上面对的是一个虚拟的世界,它不仅满足了青少年尽早尽快占有各种信息的需要,也给人际交往留下了广阔的想象空间,而且不必承担现实生活中的压力和责任。虚拟世界的这些特点,使得不少青少年宁可整日沉溺于虚幻的环境中而不愿面对现实生活。而无限制地泡在网上将对日常学习、生活产生很大的影响,严重的甚至会荒废学业,走向犯罪。
     互联网中的不良信息和网络犯罪对青少年的身心健康和安全构成危害和威胁。当前,网络对青少年的危害主要集中到两点,一是某些人实施诸如诈骗或性侵害之类的犯罪;另一方面就是黄色垃圾对青少年的危害。据有关专家调查,因特网上非学术性信息中,有47%与色情有关, 网络使色情内容更容易传播。据不完全统计,60%的青少年虽然是在无意中接触到网上黄色信息的,但自制力较弱的青少年往往出于好奇或冲动而进一步寻找类似信息,从而深陷其中。调查还显示,在接触过网络上色情内容的青少年中,有90%以上有性犯罪行为或动机。
     网络,一个科技发展的产物,也是信息时代的标志。作为我们中学生,即未成年人,理所应当对其进行追求、探索。这尽管是一个虚拟的空间,但它的方便、快捷、灵活等多种优点,拓展了我们的知识面,给予了我们敖游的空间。它的出现改变了人们传统的思想方法,在我们的生活中给予了我们极大的帮助;坐在家中即可浏览众多网上图书馆丰富的图书收藏;几秒种内,便可收到相隔万里的来信,在最短的时间内获得各地各种详细的、自已想知道的信息;通过各学校开办的远程教育网了解更多的知识等等。正由于网络的这些优点,才受到越来越多的青少年的青睐。但又有许多人认为中学生上网弊大于利,的确网络是一个复杂的东西,它的内部充满各种信息,像反动、暴力、黄色,这类鱼龙混杂的东西太多了,我们中学生自主能力有限,实在难以抵御网络惊人的吸引力。可以说两者根本是无法匹敌的。网络的吸引力是无穷的,而中学生的自制力是有限的。据联合国教科文组织的不完全统计,以学习为主要目的上网的中学生,美国占总数的20%,英国为15%,中国仅仅为2%。这惊人的对比,恰如其分地说明了中学生的自制力不如网络的吸引力。它好象刚出生的婴儿,终究是需要细心的扶持的,在正确的教育、指导下,长大成人,建设国家、作出贡献。但偌是绝对抑制了学生上网,不就好象将这婴儿杀死在摇篮里吗?中学生上网的人数很多,部分人受到不良影响,这正说明了是否受到不良影响取决于自身的素质与意志。俗话说得好:“身正不怕影子歪。”只要我们不靠近这种沉溺人思想的网络传播的意志,自然也就不会受到其影响了。利弊的区别在于你如何运用它,以及如何合理安排好时间。如果是用于成天打电子游戏,不分昼夜,肯定是弊。如果用于学习:利大于弊。如果用于聊天、游戏:弊大于利。
     与网络对青少年的正面影响相比较,其负面影响显得更加突出而尖锐。要解决这些问题,发挥互联网对青少年的积极作用,摈弃和遏制互联网对青少年的负面影响,必须首先从家庭教育入手,然后和学校教育相结合,并且要加强规范上网场所,特别是一些中小型网吧和黑网吧。

     记者感言:网吧已成为目前教育和社会、家庭的一大障碍和症结,也是社会上普遍忧虑的一大社会焦点。与此同时,网吧也给社会和家庭带来不安定因素。 总体而言,互联网对青少年影响有积极因素,也有消极影响。二者都不可忽略。既不能因为它的积极因素而放任不管,也不能因为它的负面因素而因噎废食。对于网吧经营者,要严格遵守互联网管理的相关法律法规,要让他们树立起网吧经营的经济效益和社会效益同等重要的思想,为广大青年和未成年人创造良好的生活场所。

(二)

     “我们希望网吧经营者依法严格经营,坚决杜绝未成年人进入网吧;我们不希望网吧经营者,为了牟利大肆让未成年人进网吧上网,让网吧成为一些成年人和未成年人沾染恶习,滑向犯罪的藏污纳垢的‘黄窝’,把文化部门规定的未成年人不能进入网吧变成一纸空文。”

     继“黑砖窑”事件,出现的“黑心砖窑主”之后,目前更为严重的是“黑网吧”、“黑吧主”,它严重地危害着城乡青少年及未成年人的健康成长,已经毁坏了一代又一代未成年人,严重地摧残着社会的未来,祖国的花朵。
     据有关材料反映:黑心网吧主为了赚几个黑心钱,采取种种不良措施,大肆引诱未成年人,日夜上网玩游戏,进行色情活动等,使众多的青少年严重上网成瘾,导致成千上万中小学生日夜沉溺于网络虚拟世界中,脱离现实,既严重损害了身体健康又对日常学习产生了极大的影响。绝大多数中小学生学业荒芜(包括厌学、弃学、休学、退学、辍学),严重影响了青少年的身心健康和成长。更有甚者,5月8日大同一16岁中学生惨死于某家网吧,丢了花季性命。同时,网吧对青少年的行为安全构成了严重威胁,凡上网成瘾者,都影响到了家庭和谐。
     青少年迷恋网络成瘾,一条严重危害就是行为出格。为了持续上网,不择手段,欺骗父母,变卖家产,偷盗,甚至是图财害命,抢劫时有发生。其次是生理严重损害,身体素质下降。再次是心理扭曲,敌视父母、家人、亲朋好友,造成了每个家庭极端不和谐。网络游戏最直接的危害就是耽误青少年的正常学习,使其不能集中精力,成绩下降,直至逃学、辍学、流于社会违法犯罪,这是非常痛心的事,不要说让下一代成材、成功,就是成人也很困难,实在是令人发指!据大同市城调队对3000名上网青少年调查,有46.9%的人访问过色情网站。
     一些不正规的网吧经营中存在许多问题,尤其是一些中小型网吧或无证经营的“黑网吧”最为突出。首先是存在消防安全隐患。目前各类网吧的前身大部分是“三厅一台”场所,其空间相对拥挤,加上吸烟人群,消防安全隐患明显存在。其次是放任青少年超时消费。调查表明, 有90.65%的青少年反映,到网吧上网,业主从未问过自己的年龄,你通宵达旦上网,他们也从不劝阻。有的还在网吧内出售各类烟、酒、饮料和小食品,对未成年人造成严重影响。再次是技术防范措施使用不好。有些不法业户,没能坚持按公安、文化等部门规定的标准安装、使用防火软件和防范措施,致使网吧内上网者可以随意浏览一些不健康信息。最后是接纳未成年人现象严重。由于没有特定法律规定未成年人不能或不允许到网吧上网,从而使未成年人进网吧成为正常。网络上一些法律尚未界定清晰的电子游戏再次成为经营业主诱骗未成年人迷恋网吧的重要因素。
     目前,网吧经营竞争激烈,致使一些业户出于营利目的,不顾法律和道德,投青少年好奇心,专搞不正当竞争。通信、公安、文化和工商在对网吧的管理上,还不够和谐一致,“三证”不全的网吧还大量存在,防范措施和监管制度仍滞后于网络技术的发展。所以,加强网吧日常监管,巩固网吧整治成效不仅是对有关部门提出的一项重要任务,更是对网吧经营者提出的一项重要的、责无旁贷的任务。加强网吧从业者对互联网的相关知识和我国对互联网管理的相关法律法规的了解;提高网吧经营者职业素养,要让他们树立起网吧经营的经济效益与社会效益同等重要的思想,不能一味追求金钱,而毁了年轻一代。
     网吧中大量接纳未成年人是一种普遍现象。重收费轻管理是网吧违规经营的主要原因,这就为广大未成年人上网提供了便利。网吧频繁违规,除因部分网吧经营者为了谋取利润而不屑于未成年人的健康成长以外,监管部门执法力量薄弱。有些人认为,网吧是以营利为目的的,一些网吧出现经营时间违规、容留未成年人进入等问题归根到底是一些网吧经营者为了营利,把自身的管理放得比较松才出现的,面对政府相关部门关于网吧经营管理条例他们根本视而不见。

     记者感言:网吧是社会各界极为关注的热点,网吧经营规范与否对青少年健康成长有着重要的影响因素。所以网吧经营者要以禁止接纳未成年人为工作重点,坚持规范合法经营,努力为青少年提供一个良好的网络环境,努力创建“绿色网吧”,促进经营场所的健康发展,切不可为了自己的利益和金钱效益,成为杀害未成年人的间接凶手。

(三)

     “我们希望文化部门常年全天侯对网吧认真地监管,以使所有网吧都能够合法经营;我们不希望文化部门对辖区网吧疏于管理,睁一只眼闭一只眼,让一些网吧违法经营者,为了挣钱,不择手段。我们希望公安机关常年对网吧进行不定期秘密暗查,时时让网吧的违法经营者感到一把正义之剑悬在他们头上;我们不希望公安机关常年对网吧脱管,让网吧的违法经营者毫无顾忌,无法无天。”

     一些违法网吧经营主为了挣钱,经营手段、方式是各有“千秋”:证照不全、违法经营;无身份证管理、大肆容留11-17岁中小学生;超时经营、夜晚闭门锁窗、逃避检查、彻夜经营;消防设施没有、存在严重火灾隐患;播放内容不健康,“色情”、“死亡日记”、“征途”等严重损害着青少年的心灵;用买一赠一的手段进行引诱,并提供大量香烟、低劣食品。据有关人士反映:黑心网吧主都有公安、文化部门的人入股合作经营,成为强有力的保护网等等。特别是警商勾结,更为某些违法经营者壮大了胆。
     据调查,大同市有黑心网吧300余家,市区有150余家,这些网吧每家都有电脑200-300以上,这就是说大同市有日夜上网青年6万余人,按照专家分析“网瘾少年”比例高达20%以上,也就是说全市有1.2万余名中小学生网络成瘾。据老百姓说“大同市的经济发展不起来,这些五花八门、歪门邪道的东西发展的特别快”。
进出网吧的未成年人,多数是中小学生,学生一旦对网吧痴迷,就是对人生追求的放弃,学习成绩下降,身体也逐渐污损。有一位网迷写道:该死的网吧呀,你夺走了我的学业、夺走了我的大学,我咬牙切齿,切肤心疼!但我就是不能自控!这位同学说:我一闭眼,就看到键盘,手指碰到任何物体都有鼠标的感觉,鼠标一点,导弹就发出了。我们无法真正进入那些网迷们的内心世界去体味他们的感受,但可以想象到他们游离的眼神、胀红的眼睛、疲惫的心理到底有多少精力去搞学习。
     针对上网,我认为应当加强对社会上网吧、电脑屋一类场所的管理的同时,更要遏制源头,加强对各色网站有效管理,并抽派专门力量对网上的各种信息进行监控、过滤和防堵,从源头、中间管理和基层配合相结合,多管齐下,同时进行。为此,可从专业部门选派有电脑、网络专业知识技能的人员,组成专业队伍、配备最先进的网络设备每天24小时通过新临网上对各个网站上播出的内容进行复盖式观看监视,一经发生问题即一方面追查源头,对播出不健康内容的网站进行及时处理,如吊销其营业执照、高额罚款;同时并建立“黑名单”制度,即对这些违规经营的网吧列入档案,如果其连续2次以上违规操作则不但吊销其执照,而且永远不让其从事网吧业。网吧必须加装有关防止黄、黑、反动内容的功能过滤软件,利用先进的技术手段对这些不良内容进行删除或设卡拦截。在这方面必须有硬性规定,如凡网吧必须加装这类过滤软件,否则不得经营网吧。另外,对上网者及上网时间要进行一定的限制,坚决对未成年人的网吧上网“通行证”严格把关。现在的中小学生都是未成年人,自控能力较差,好吃的吃起来没完、好玩的东西玩起来没够,一上网最少则2、3个小时,多者甚至4、5个小时以至彻夜在网上流连。这时,即使是在家中上网,时间也不好控制,他们坐在电脑前就不下来,时间长了家长催促让其关机休息,往往也听不进去,为此家长与孩子间经常闹矛盾,现在的孩子又不好管。所以,要从上网时间上加以严格控制。
     为进一步加强互联网上网服务营业场所管理工作,规范经营者的经营行为,净化青少年的成长空间,文化行政部门对依法设立的“网吧”,要以禁止接纳未成年人为工作重点,坚持严管重罚,强化市场退出机制,对“黑网吧”要做到露头就打,彻底取缔,不给“黑网吧”留有反弹余地。
     加强对社会上营业性网吧、电脑屋的管理,公安部门的管理权利应当是首当其冲。但是抓而不紧等于不抓。公安部门必须严格执法,提高自己的责任感和意识感,努力认真管理好网吧的有序经营,彻底根治现在黑网吧、黄网吧、反动网吧泛滥无人处理的现象。公安机关要严格依法办事,提高执法水平,杜绝自身执法过程中的不正之风。要加强对网吧等互联网上网服务营业场所的信息网络安全、治安及消防安全的监督管理,加大对网吧中制作传播有害信息、进行危害信息网络安全活动以及违反治安、消防安全规定行为的执法力度。建立长效机制,坚决防止反弹。严厉查处营业时间封堵或者锁闭门窗、安全疏散通道或者安全出口等违法行为。公安部门要加强对网吧治安的管理,发挥派出所等基层公安机关的优势,强化日常监管措施,有效预防、及时发现、严肃查处发生在网吧的治安案件。
     网吧管理事关青少年的健康成长,事关社会主义精神文明建设,事关健康积极向上社会风气的形成。近来,一些地方网吧违法违规经营现象突出,特别是黑网吧已经成为社会公害,必须尽快开展一次专项整治行动。地方各级人民政府要以立党为公、执政为民的高度,充分认识加强网吧管理、开展专项整治的必要性和紧迫性。本着对党负责、对人民负责、对子孙后代负责的精神,建立健全专项整治工作组织保障体系,切实落实各项措施。各有关部门要各司其职,相互支持,密切配合,及时督促检查,严厉打击网吧等互联网上网服务营业场所违法违规行为,使网吧等网络营业场所尽快走上健康有序发展的轨道,为青少年的健康成长创造良好的社会环境。

     记者感言:管好网吧关系到下一代的身心健康,关系到社会的和谐,也关系到国家的长治久安,希望政府有关部门能够充分认识到对网吧行业管理的重要性和紧迫性,切实行动起来,为大家创造一个绿色健康的公共上网环境。网吧经营者要注意管理与实际服务项目的增添,提供高质量、新水准的个性化服务,提升经营能力与职业道德素养,与政府有关部门共同打造出和谐、绿色、健康的网络空间。

(四)


     “我们希望国家根据网络发展的趋势,不断地制定和修订加强网络管理的法律法规,并不断加大对网络违法者的处罚和打击力度。因为‘精神毒品’不亚于‘物质毒品’对人类的毒害;我们不希望国家把网络管理立法变成一个法律盲区,让网吧违法经营者极力害人,无所顾忌。”

     美国人懂得互联网双刃剑的危害,首先保护的是儿童的权利。美国有关互联网的第一部立法是1998年通过的《儿童在线保护法》之后,又有2000年通过的《未承认互联网保护法》。在韩国每个网站都要求申请邮箱或聊天服务的用户填写详细的客户资料,填报真实姓名、住址、身份证号、职业等相关手续,对17岁以下青少年严禁使用成人网站。新加坡的《广播法》明确规定:新加坡的三大电信服务供应商负有屏蔽特定网站的义务。外国人懂得保护自己的孩子们,难道我们在改革开放的过程中,学习外国经验只为了让“黑心网吧主”赚几个黑心钱,就为所欲为地危害下一代吗?请各级人大立法机关为了我们祖国的未来,赶快研究制定相关法律吧!当然法律再好也要有人去执行,这就是说我们的党纪、法纪、政纪、监察、检察等监督机关都要关注民生、注重民心、积极参与,为我们的下一代真正创造一个好的成长环境。
     我国关于互联网的法律法规还不健全,特别是对于青少年正确处理和运用互联网的法律法规,更有必要全面出台,并且认真执行贯彻,严格执行法律法规规定的关于未成年人运用互联网的有关条款,严禁互联网上的一些不健康产品影响青少年的身心健康发展。
     由于没有特定的法律规定未成年人不能或不允许到网吧上网,从而使未成年人进出网吧成为正常。网络上一些法律尚未界定清晰的电子游戏再次成为经营业主诱骗未成年人迷恋网吧的重要因素。高度重视网络与青少年教育问题,力争还给青少年一个文明、健康的网络空间是有关部门和机构必须严肃对待的问题。为了进一步解决网络对青少年带来的危害,发挥互联网对青少年的积极作用,有关部门要尽快建立健全有关法律机制,出台有关法规,采取有效措施,最大可能地防止利用网络进行犯罪或传播不健康信息的行为和现象。加大力度,逐步实现现有青少年组织和权益保护机构的网络化。占领网络阵地,建立一批有质量、有层次、有特色,能够吸引青少年的网站和网上爱国主义教育基地。加强互联网对青少年影响的研究工作,正确制定应对措施。在网上经常举办有利于青少年健康成长成材的活动,吸引青少年的积极参与,达到潜移默化的引导教育作用。
     目前,违规非法经营的网吧是网吧经营者最主要的经营手段,为了营利,一些不正规经营者无视国家规定的有关法律法规、无视有关政府部门的监管,采用各种方式引诱青少年进入网吧,对于类似这样的网吧经营者,以及一些黑网吧,相关执法部门要严格依法办事,提高执法水平,杜绝自身执法过程中的不正之风。公安部门、文化部门、工商部门等,要严格按照国家有关法规,加大对网吧的监管力度,不给违规分子可乘之机;同时,要秉公执法,不能徇私枉法,收受各种形式的好处,为违规分子开绿灯。
     未成年人长期泡吧,沉迷于网络的虚拟世界中有着很强的心理依赖,轻者影响学习、身体,重者致使心理变态、心态扭曲。最直接明显的危害就是青少年视力下降,过度疲劳,再加上电游、网吧空气混蚀,人口密度大,烟味、食物味、汗臭味,味味俱全,机器声、打闹声、脏话声,声声刺耳,卫生、环境条件极差,严重影响着身体健康。所以一般玩通宵电游的网迷走出网吧时,眼睛胀红,蓬头垢面,两腿发软,形似缟素。青少年学生正是长身体的时候,如果不知饥渴、不分昼夜地泡网吧,其对身体的危害不会亚于大麻、白粉等毒物,这并非危言耸听。
     有人曾作过这样一个比喻:网吧对青少年的危害决不亚于邪教和毒品,是腐蚀青少年的“电子毒品”。由于网络具有信息量大且新奇等特点,加之大量形形色色的网络游戏及色情影片反动等信息,甚至还有网吧经营者提供的免费食、住、行等优惠手段,使不少青少年沉迷于网吧。这种沉迷往往无法自拔,同毒品的成瘾性是很相似的,这种迷恋网吧对青少年群体存在的显著危害是不言而喻的。 网吧是新时代的产物,令众人着迷,特别是对于一些青少年,但由于青少年心理、生理均未成熟,且自控力较差,若缺乏正确指导,盲目“泡”吧,这对青少年的心理健康的成长有着一定的影响。 一些未成年人在网吧上网,由于网吧的管理存在诸多不规范问题,导致他们的心理和生理都严重受损,尤其是一些电脑网络游戏对青少年的毒害决不亚于毒品,人们将其比做“电子海洛因”。可想而知,电脑网络游戏对未成年人的侵害并不亚于毒品。今后,国家要制定法律,对“精神毒品”的制造者一定要向对物质毒品的制造者和贩毒者一样严厉的惩罚,该抓的就抓,该杀的就杀,绝不能心慈手软。否则,根本对“精神毒品”制造者起不到一点警示作用。他们会把我们高度文明的中华民族毒害为不堪一击的“精神东亚病夫”。

     记者感言:网吧作为新时代的产物,令人着迷,也令人恐慌,充满诱惑,也弥漫“硝烟”。网吧的经营规范与否,直接关系到未成年人健康成长,关系到祖国的千秋大业。在此,记者大声呼吁:立法、依法、执法,重视并加强对网站、网吧的管理,从而使对网吧的经营管控有法可依,有章可循,让网吧真正成为青少年健康成长的绿色通道。


 
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